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新紀元周刊【電子雜誌】 2019/01/02 第615期 (PDF版)

­封面故事

中美休戰大限將至
北京改或不改?

在西方盼望聖誕節的時候,中共當局所謂「改革開放40周 年」紀念大會和中央經濟工作會議相繼召開,浮現種種反常跡象與矛盾信息。外界關注,習近平身陷中國經濟下滑與黨內高層分歧雙重壓力。

習近平在改革開放40周年大會表示:「該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。」此話一出,世界譁然。

而中央經濟工作會議再次強調「六穩」:「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」,變相承認了中國經濟陷入重重「危機」。 外媒評論說,中共一年前還對中國經濟「充滿了信心」, 現在這種樂觀情緒不見了影蹤。除了把民營企業當成經濟支柱,「他們還應該破除國有企業的壟斷地位。不過,中國掌權者很可能缺乏這樣的勇氣。時值聖誕節麼,許個願總是可以的。」

外界普遍認為北京迷失了方向,改革已死,但隨著中美90天關稅戰休戰喘息期的大限步步逼近,又不時傳出北京在做「結構性改革」的消息。到底改還是不改,改什麼,不改什麼,這就成了決定未來走向的關鍵問題。

◎ 封面故事  COVERSTORY

中美休戰大限將至 北京改或不改? / 王淨文
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習近平18字揭「六大挑戰」暗合江澤民六大罪狀 / 姜望潮
反習勢力蠢蠢欲動 外媒聚焦習近平需大膽一搏     / 東方皓

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編輯的話

減稅對中共是付毒藥

文_ 臧山

12月底,北京舉行了中央經濟 工作會議。根據官方媒體的報導,許多部委正在「積極落實中央經濟工作會議的精神」。比如證監會正在策劃有關股票質押的問題,而國稅局則提出「不收過頭稅」。

顯然,兩個部委落實的,是中央經濟工作會議中的兩個重點問題。第一個是股市下跌,造成股票質押貶值必須拋售套現,而造成股票市場進一步下跌的惡性循環。中央經濟工作會議的精神,是放寬銀行追帳行動,以免收緊企業流動總規模。第二個更為明顯,那就是中央經濟工作會議再次強調為企業減稅,但國稅和地稅都沒有執行。

中國稅務收入,從上半年每月1.8萬億減少到11月的一萬億左右,減少幅度不可謂不驚人。然而造成這個減幅主要是房地產相關稅務大幅減少,以及大批企業倒閉造成的,而不是為企業減稅造成的。

事實上,仍然艱難生存的企業稅賦比以前更重。有朋友抱怨說,他的企業不但要繳納今年的稅,稅局還追根據今年才上調的五險一金比例計算的前兩年欠款,讓他基本上處於崩潰邊緣。

稅務部門,尤其是地稅部門無法落實減稅措施,原因簡單,就是地方政府財政捉襟見肘。以往各地城市土地出讓和涉房地產稅收高達地稅的五至六成,一旦房地產放緩,交易大幅度減少,這方面收入幾乎全軍覆沒。地方政府「事多食少,焉可久哉」,不用「過頭稅」無法維持地方政府的運作。

最近,多位中國經濟學者在 公開指出中國經濟存在的問題時,所提出的解決方案,都明示或者暗示中國必須進行政治體制和政府治理體制改革。但有關的聲音,都被中國政府所屏蔽封鎖,這意味著中共沒有任何有關體制改革的意圖。

向松祚提出的解決方案,是稅改、政改、國改,吳敬璉提到的是政改,厲以寧提出的則是較為隱
晦的「結構性改革」。這三位,其實是中國體制內仍然屬於較為溫和的學者,其他自由派學者,幾乎無一不認為中共目前的這種專制體制,實際上已經構成了對中國繼續發展的嚴重障礙。

不管是哪一派的學者,幾乎都認為中國目前最大的問題是企業稅負擔太重。其實中國政府自己也
認識到這一問題,過去兩年中國經濟決策者不停提出為企業減稅的目標,但實際執行卻變成了增稅。這正是向松祚提出的問題,減稅必須政改。

中國的主要問題在於社會治理成本過高,用老百姓的話說,就是政府花了太多沒必要花的錢。其中主要的原因,當然是政府冗員太多,冗員太多是因為管事太多,管事太多則是專制體制的基本要素。

所以反過來,只有改變專制制度,恢復社會自治機制,才能少管事,才能少用人,才能少花錢。學者們用了很理論和專業的術語,表達的就是這個意思。

不過,北京把這條路視為「邪路」,認為不可通行。原因也十分簡單,一旦減少對社會的壓制,過去積累的各種矛盾壓力將爆發,共產黨也就崩潰了。所以,減稅或許對國家、企業和民眾有好處,但對共產黨來說卻是一付毒藥。不管中央如何重申,整個制度的需求決定了減稅不可能真正實行。

 

作者介紹

新紀元周刊,是大紀元新聞集團發行出版的一份全球華人時事週刊。希望能夠對這個世界以新的角度和新的方法進行重新觀察,也以一個新的視野,對東方世界重新認識,以及更加重要的,對我們的內心世界加以省思。

ISBN

4713213999226

規格

PDF

出版社

新紀元國際文化傳播股份有限公司

出版日期

2019-01-02 00:00:00 +0800

語言

中文(正體)

◎ 鋒筆天下  FROM THE EDITOR

減稅對中共是付毒藥     / 臧山

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◎ 封面故事  COVERSTORY

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